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SG飞艇彩票官网人民政府关于市六届人大三次会议及闭会期间代表建议办理情况的报告

发布时间:2019-09-30    来源:政府办公室    浏览次数:
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一、代表建议办理工作基本情况

今年以来,市政府牢牢把握稳中求进的总基调,把人大代表建议办理作为政府系统推动“巩固提升、聚力突破”的重要抓手,周密部署、扎实推进,较为圆满地完成了建议办理任务。市六届人大三次会议及闭会期间转交市政府系统办理的代表建议共89件。其中,重点建议6件;常规建议83件,包括:道路交通方面31件、农业农村方面23件、营商环境方面8件、水利方面6件、城市建设方面8件、其他方面7件,截至目前,建议已全部办结。按照办理程序要求,承办单位对建议代表(或牵头代表)逐一进行了走访,走访率为100%。代表分别对答复结果签署评价意见,86件建议签署满意2件建议签署“基本满意”,1件建议未签署意见,满意率为96.6%。根据办理结果统计,具体情况如下:

(一)建议已基本得到落实的29件,占建议总数的32.6%

如刘永丰代表提出的“关于对小区物业和业主的纠纷矛盾开展隐患排查,加大协调力度,避免派生其他问题的建议”(82号建议)。按照代表建议,住建部门对物业矛盾纠纷问题开展了深入排查,在此基础上,制定印发了《住宅小区物业服务项目考评标准》,拟定了《住宅小区物业服务项目考评管理办法》,对物业服务企业工作情况进行全面监督考核,建立物业市场准入退出机制,促进物业企业提高服务水平。同时,积极组织物业企业项目经理培训,进一步提高物业管理人员业务素质;严格实行从业人员持证上岗制度,为推动物业管理工作规范化、市场化奠定了良好基础。

再如杨小艳代表提出的“关于继续对老旧楼房进行节能改造,不断提高人民群众居住水平的建议”(74号建议)。近年来,SG飞艇不断加大老旧小区改造、既有建筑节能改造力度,从解决群众切身利益出发,根据老旧小区建设时序、实际情况,逐一制定改造计划,落实改造任务,有效改善了老旧小区居住条件,增强了人民群众幸福感、获得感。自2008年以来,累计组织实施既有建筑节能改造工程42万平方米,惠及居民4687户。2019年,计划实施既有建筑节能改造4.95万平方米,目前,工程基本完工,正在进行工程扫尾,组织竣工验收。

此外,魏金龙代表提出的关于万灵路迁擂路口至平青大路段安装警示牌或警示灯的建议1号建议)、郭春良代表提出的“关于平青大线到滦河高铁站入口设置交通标识、红绿灯的建议”(4号建议)、蔡春来代表提出的“关于在祺光路与西里铺安置区(七号岛)平交路口设置红绿灯的建议”(29号建议),均已完成相关交通标识、红绿灯安装,得到了代表的肯定。高玉双代表提出的“关于对高引铺村口祺光大桥桥下路面进行修整的建议”(21号建议),祺光路翻修改造工程已完工通车。霍富代表提出的“关于解决扣庄乡校车租用费用问题的建议”(84号建议),已完成资金拨付3万元,后续拖欠费用将逐年化解。

(二)建议已被采纳,或已列入工作计划的59件,占建议总数的66.3%

如张国有等10名代表提出的“关于拓宽野兴路野鸡坨镇路段,便利钢铁运输和群众出行的建议”(8号建议),野兴路迁安支线高速路口至滦河高铁站段,已纳入2019年农村公路建设计划,市交通局正在积极推进工程建设,目前,路基清表完成4.72公里,路基挖方完成1.7万立方米,换填碎石完成1.1万立方米,预计年内实现通车。又如魏江荣代表提出的“关于修通上兰公路与北部长城山野绿道交通干线的建议”(10号建议),该路段已纳入2019年下半年农村公路建设计划,目前,正在组织招投标,完成后组织进场施工。

再如田也也代表提出的“关于加快兴安大街地下步行街处理进度的建议”(69号建议)。市委、市政府高度重视,多次召开座谈会议,听取市直相关部门、人大代表、政协委员、商户代表意见建议,研究解决项目后续相关问题。目前,项目已由迁控公司通过竞拍方式获得后续开发管理权限,已聘请天津建筑学院对项目定位、发展方向、商业业态等进行重新规划,待规划编制完成后抓紧组织实施。

此外,张秀国代表提出的“关于在大崔庄镇政府东侧十字路口安装交通信号灯的建议”(8号建议),已纳入市交警大队建设规划,近期将组织施工。孟祥俊等12名代表提出的“关于杨店子镇张官营村路口、麻官营村路口、大张庄村路口设置交通信号灯的建议”(12号建议),麻官营村路口、大张庄村路口交通信号灯已建成投用,张官营村路口交通信号灯已纳入建设规划,目前正在进行招投标前期准备工作。费书梅代表提出的“关于在滨河社区首钢三角地交叉路口加装交通信号灯的建议”,已纳入建设规划,正在进行招投标前期准备工作,预计年内完成。

因相关政策不允许、客观条件不具备等原因暂未落实、已向代表做出解释说明的1件,占建议总数的1.1%

关于解决四点八村失地平改户养老问题的建议31号建议),依据现行政策暂时不能落实。20056月,SG飞艇出台《SG飞艇彩票官网失地农民养老保障办法》,将人均土地面积0.5亩以下征地村庄、年满16周岁以上农民,纳入失地农民社会养老保障范围。20123月,新《社会保险法》颁布实施,按相关政策,SG飞艇暂停《失地农民养老保障办法》等自行试点的养老保障制度。20166月,河北省政府曾启动出台《关于被征地农民参加养老保险的意见》(试行),最终因各地经济水平不一、财政保障能力不同、失地人员情况复杂等因素,至今未印发。综上,SG飞艇不具备制定失地农民养老保险政策权限,待省市相关政策出台后,及时组织落实,全面解除失地群众后顾之忧。对此,市人社局已走访代表,悉心做好政策解释工作,代表作出满意评价。

二、重点建议办理情况

六届三次人大会议后,市人大研究确定了6件重点建议,交由市政府办理,对此市政府高度重视,由分管副市长分包办理,目前6SG飞艇彩票官网件建议全部得以落实或列入下步工作计划。

(一)刘文宝代表提出的“关于第三通道西延的建议”(1号建议)。由副市长李强分包,责成市交通局、滨河街道落实。东西区第三通道西延(直通)道路工程位于经济开发区,西起杨柏公路,东至野杨路,道路全长2759米,路面宽31米,道路等级为一级公路,采用沥青混凝土路面。截至目前,经十二路至野杨路段1479米路基、路面工程完成,经十二路至杨柏公路段1280米征地测量放线、地面附着物征收完成,正在积极推动征拆,完成后随即组织施工。

(二)李生等10名代表提出的“关于对生态环境整治攻坚行动中清理出的土地进行高标准规划的建议”(2号建议)。由副市长李强分包,责成市自然资源局、交通局、野鸡坨镇落实。全市生态环境整治攻坚行动共拆清违建3181处,腾清土地约10174亩。本着宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建的理念,制定了清理平整、恢复耕地、恢复河道、绿化美化、开发建设5种规划模式。目前,场地清理平整、恢复河道工作完成,恢复耕地、绿化美化正在扫尾。开发建设方面,委托省城乡规划设计院在国省干道沿线及重点企业周边,规划了19个服务区式驿站,正在进一步细化设计方案。代表所提的野鸡坨镇平青大公路两侧,目前已实施了高标准绿化美化,大幅提升了迁安“南大门”形象。

(三)付正军代表提出的“关于解决中小企业融资难、融资贵问题的建议”(3号建议)。由市委常委、常务副市长董志毅分包,责成银监办、人行、迁控公司落实。近年来,SG飞艇先后成立了财信融资担保公司和农业小额信贷担保中心,重点为中小微企业、“三农”经济提供融资担保,正在按要求办理吸收合并手续,完成后,注册资本将增至1.3亿元,担保实力进一步增强。为进一步改善中小企业融资环境,各金融机构纷纷推出适合的金融产品,如建行的“小微快贷”、农行的“税e贷”、村镇银行的“税盈贷”等,有力支持了中小微企业发展。同时,积极与上级部门沟通对接,呼吁降低担保费、评估费、保险费等相关费率,进一步降低中小微企业负担。

(四)董雪代表提出的“关于治理农村垃圾的建议”(4号建议)。由市委常委、市政府党组副书记、统战部长庞再明,副市长李强、王艳军分包,责成市城管局、农业农村局、教育局落实。为彻底解决城乡垃圾问题,实现“一把扫帚”扫迁安,垃圾“日产、日清、日处理”,2019年,SG飞艇将城乡环卫一体化纳入为民实事工程,并启动实施垃圾焚烧发电项目。目前,农村环卫一体化基本完成,21个镇乡、街道环卫工作全部由山东康洁公司统一接收运营;垃圾焚烧发电项目正在加紧建设,计划年内实现运营。同时,全民动员、全民参与,深入推进农村“五清三建一改”专项行动,累计清理生活垃圾29.3万吨,建筑垃圾44.3万吨,村容村貌实现大幅提升;积极开展“小手拉大手”等活动,以学生带动家庭养成文明、科学、卫生的生活习惯。

(五)王克骄、李秀红等代表提出的“关于气代煤工程及早谋划、规范施工,排查隐患、确保安全,及时兑现政策性补贴的建议”(5号建议)。由副市长李强分包,责成市住建局落实。2019年,SG飞艇共计划实施气代煤改造3.1万户,目前已完成改造1.8万户,其余正在加紧实施。改造过程中,选取了实力雄厚、气源保障能力强的华润、昆仑、恒基三家燃气企业作为项目实施主体,严格执行工程建设标准规范。同时,加强气代煤工程施工建设和后期投运安全管理,逐村配备驻村安全员和协管员,共同负责燃气设施的巡查维护,确保运营安全。政策补贴方面,已拨付2018年双代改造补贴资金8535万元,拨付比例达84%,其余正在进行气量统计、核对、公示,完成后及时发放。

(六)彭顺辉、周连军等代表提出的“关于进一步优化营商环境,切实提升服务质量和办事效率的建议”(6号建议)。由市委常委、常务副市长董志毅分包,责成市编委办、审批局落实。今年以来,SG飞艇深入实施行政审批改革、税费清理改革,加强事中事后监管,大力开展营商环境“提升年”活动,全市营商环境得到进一步优化。一是推进“互联网+政务”,295项审批事项全部网上运行,在唐山市率先实现24小时“不打烊”申报、办理、查询。二是优化审批流程、压缩审批时限,行政审批数量由229项减少至137项,精简率40.2%;总承诺办理时限由原来的2999个工作日压缩为1245个工作日,压缩率60%。三是提升服务水平,“最多跑一次”事项达149项,占全部审批事项的50.5%;“就近办、一次办、网上办”已在10个储蓄网点设立营业执照自助办理终端;“中介超市”规范运营,共办理各类中介服务事项1777项,累计为项目业主节省时间2113天,节省费用149万元。

三、六届人大二次会议代表建议复查落实情况

办理市六届人大三次会议及闭会期间代表建议过程中,市政府立足于抓落实、求长效,紧密关注六届人大二次会议代表建议后续办理情况,组织相关单位进行了复查。列入工作计划的57件代表建议,有19件建议得到圆满落实,其他建议或准备启动,或研究列入规划盘子。如“关于在平青大线与滦河高铁站的丁字路口设置交通信号灯的建议”“关于尽快翻修野兴路蔡园镇路段的建议”“关于开通中小学入学在线报名系统的建议”“关于进一步加强西沙河治理的建议”等,通过市政府各个部门积极争取和艰苦努力,条件逐步成熟,在今年得到了很好的落实。

四、代表建议办理工作的主要做法

SG飞艇彩票官网(一)加强领导,精心组织。市六届人大三次会议后,市政府及时组织召开政府系统承办工作会议,对办理工作进行安排部署。市政府分管领导直接分包办理重点建议,对关键环节和难点问题亲自协调调度,市交通局、公安局、住建局、农业农村局、财政局等有关单位相互协作、共同推进重难点建议落实,为承办工作顺利完成奠定了坚实基础。

(二)完善制度,提高质量。坚持主办与会办相结合的办理机制,加强承接登记、研究审签、答复走访、反馈归档各个既定程序和关键环节的管理调度,进一步推进承办工作规范化、制度化,各承办单位立足于加速办理节奏、夯实办理责任、提升办理质量,推动各项承办任务落到实处、取得实效。

SG飞艇彩票官网(三)加强沟通,注重实效。按照市政府安排部署,各承办单位以代表满不满意为尺子,以代表舒心和放心为基础,充分采取邀请座谈、上门走访等形式,与代表面对面交流,征询代表意见、共商解决方式,增进了代表对政府工作的理解和支持,体现了“建设人民满意政府”的态度和决心,为全市经济社会发展凝聚了智慧和力量。

(四)强化督导,确保落实。市政府办公室加强了对建议办理工作的组织协调、督导检查。8月初,会同市人大、市政协组织开展了联合督导活动,对承办任务较多、热点问题较集中的承办单位采取召开督办会议、实地检查方式,督促加快办理工作。对6件重点建议实行挂账督查、跟踪督导,保证了建议办理质量和时效。

我们深知,89件代表建议,每一件都凝聚了代表们牵挂迁安发展腾飞的心血汗水,衬托着代表们热爱家乡热土的赤子情怀,研究透内容、汲取到智慧、解决好广大代表和人民群众关心的热点难点问题,是市政府义不容辞的责任和义务。正是基于这样的认识,市政府研究建立“代表建议直通机制”“市长办公会议审定机制”“重点建议分包机制”等保障制度,努力以实实在在的工作、以看得见摸得着的成效,真心争取代表的最大支持。部分建议,因政策方面制约、客观条件限制等,暂时不能完全解决到位,代表给予了理解,我们将进一步加强政策解读、深化研究推进。

请代表们相信,在市委的正确领导下,在市人大的监督支持下,市政府有信心、有决心、有能力,更好更快地服务和推动迁安转型发展!市政府班子和政府系统各个部门,真诚祈愿与广大代表一路,同心同德,和衷共济,在打造资源型城市转型中国范例的正确道路上突破提升、开创新局面。